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参展补贴
中小企业国际市场开拓资金十周年回眸
更新时间:2011-12-8 13:16:51 浏览次数:2098
 
 

       编者按 2011年,由商务部和财政部组织实施的中小企业国际市场开拓资金政策(以下简称市场开拓资金)已有十周年。十年来,在多方关注和支持下,“市场开拓资金”政策得以顺利推进,共拨付资金100亿元人民币,支持项目43.3万个,直接受益企业12.1万家,受益企业的累计出口额达1.7万亿美元,注册就业人口6600万人,取得了良好的经济和社会效益。

  十年相伴,“市场开拓资金”犹如星星之火,使我国中小企业全面走向国际舞台成为燎原之势。在此,我们选编了部分省区市商务主管部门对“市场开拓资金”的使用管理心得、体会,以及使用成效上的不同特色和优势,与大家共享。

  辽 宁

  助推老工业基地出口

  十年来,辽宁省外经贸厅与省财政厅通力配合,遵循公开、公正、公平、定向使用资金的原则,不断提高服务意识,“市场开拓资金”为企业可持续发展起到了推进和促进作用。

  推动了中小出口企业的快速发展。2001年全省有出口实绩的中小企业仅2705家,到2010年发展到10480家,出口额从2001年的22.03亿美元增长到173亿美元。

  扩大了机电产品出口规模。自2001年起,辽宁省连续10年重点扶持省内企业参加美国拉斯维加斯国际汽车零部件展会及德国汉诺威国际工业博览会,累计扶持资金868.21万元人民币。围绕着辽宁省工业加工制造等优势产品、汽车零部件等商品,积极组织相关企业参加博览会,为中小机电出口企业提供信息、展位预订、展位国际化装修、展品物流、展会多渠道推介等服务。十年累计参加企业达805次,参展人数超过1263人次,总展出面积近7708平方米,展出展品280种,达成了多项合资合作项目。2001年辽宁省机电产品出口40.26亿美元,2010年实现出口187.36亿美元。

  开拓了新兴出口市场。积极组织中小企业参加南非开普敦、摩洛哥和柬埔寨等新兴市场展销活动,使辽宁省的机械、化工、纺织品、家电、轻工等产品通过展览和洽谈的平台,亮相新兴市场国家。

  积极支持企业进行质量认证体系认证及出口产品广告宣传和商标注册,提高了企业和出口产品的知名度。铁岭川顺食品加工有限公司实施质量体系认证、产品认证后,企业的管理水平又上新台阶,国外订单纷纷而至。企业2003年出口创汇57万美元,2010年达到460万美元,已成为铁岭市农产品出口的龙头企业。

  “市场开拓资金”政策的出台和实施,进一步调动了中小企业开拓国际市场的积极性,加快了企业“走出去”的步伐。辽宁省将继续努力,积极为企业服务,取得更大成效。

  天 津

  提升外贸企业竞争力

  天津市充分发挥“中小资金”政策导向和资金保障作用,十年来,全力扶持中小外贸企业发展,共核准拨付资金2.48亿元,支持项目12541个。2010年天津中小外贸企业达5268家,出口额达82.13亿美元,中小外贸企业数量和出口额分别增长了187%和212%。

  天津市“市场开拓资金”政策把支持重点放在境外展览、境外市场考察上,支持更多外贸企业大胆“走出去”创新营销方式,减少贸易环节,加强售后服务、通过建立境外营销网络以及并购、参股获取产品销售渠道等方式,建立起直达终端客户的产品“销路”,积极“走出去”发展,以“走出去”带动“销出去”,利用现代电子商务等科技手段开拓市场,对天津市外贸企业竞争力的整体提升产生了深远的影响。

  在“市场开拓资金”政策支持引导下,天津市外贸出口主体不断优化。2001年,天津市外贸出口中,外商投资企业占比超过80%,2010年,这一比重下降到70.5%,同时中小企业为主体的民营企业出口比重由2001年的3%提高到15%,外贸经营者主体正在逐步优化。

  通过发挥“市场开拓资金”政策开拓国际市场的功能,天津市大力实施多元化市场战略,着力巩固传统市场,力保欧美日传统市场,努力提高东盟、拉美、中东、非洲等新兴市场份额,积极为企业展示产品、寻找商机提供更多更好的平台,2010年全市外贸出口国别和地区达213个,比2001年增长了28个,初步形成了重点突出、层次分明、风险分散、渠道多元的市场分布新格局。

  从贸易方式来看,2010年,天津市实现加工贸易和一般贸易同步增长,全市加工贸易出口207.9亿美元,比上年增长24.8%,占全市出口比重的55.4%;一般贸易出口141.2亿美元,比上年增长23.2%,占全市出口比重的37.6%。外贸结构得到优化。

  云 南

  中小企业赢得新机遇

  在“市场开拓资金”政策的支持下,云南省中小外贸企业发展成绩喜人。十年来累计支持企业2686家、支持项目4379个,支持资金17120万元。云南省在2001年最初时只有8家企业共计申报项目9个,到2010年时已增长到398家企业共计申报项目679个,由一开始的只有3类项目申报到现在的10类项目每年都有企业申报,“市场开拓资金”的作用得到了广大企业的认可和积极响应。

  在使用“市场开拓资金”政策时,云南省注重在保持现有企业稳定发展的同时,兼顾对新兴企业的支持;在扶持传统外贸企业的同时,更关注生产型外贸企业的发展;在针对各州市地方经济发展特色,专项扶持当地重点行业企业的同时,也不忘扶持新兴行业企业的成长。近些年来,已涌现出像云南恒昊进出口有限公司、云南天达光伏科技股份有限公司、昆明憨夯民间手工艺品有限公司等一批立足本土、锐意创新、积极开拓国际市场、带动就业的优秀中小外贸企业。

  回顾过去,“市场开拓资金”在扩大出口、优化出口产品结构、拓展新兴市场、培育出口品牌、调动企业开拓国际市场积极性、扶持本地特色产业、扩大就业、带动农户增收等方面都起到显著成效,取得很好的经济社会效益。展望未来,云南省将更好地利用“市场开拓资金”,更大程度地发挥其作用,确保云南省中小企业在走创新型科学发展道路的同时,继续开创商务发展的新局面。

  西 藏

  对外贸易实现新突破

  西藏自治区进出口企业大多为民营企业,底子薄、实力弱,资金短缺。十年来,在“市场开拓资金”政策支持下,西藏出口贸易得到了长足发展。2000年,全区出口额仅11334万美元,到2010年已达到77102万美元,是2000年的6.8倍。与此同时,市场多元化战略也取得显著成效,2000年与西藏有贸易往来的国家和地区仅48个,到2010年已扩大到127个。

  推动中小企业“走出去”。十年来,西藏自治区商务厅国际交流中心在“市场开拓资金”支持下,组织近百家企业“走出去”考察境外市场和参加各类国际展览会,使企业拓宽了经营思路,了解了市场需求,消除了信息渠道匮乏的制约,增强了企业开拓国际市场的能力,出口市场得到进一步拓展。据不完全统计,十年来中心共成功组织企业参加各类展览会40多个,累计参展企业400多家,签订各类意向协议176个,协议金额13.65亿美元。

  资源优势得到发挥。全区农畜产资源优势得到发挥,自产产品出口快速增长。2001年全区自产产品出口480万美元,主要出口品种为“两绒一毛”、大蒜、手工地毯、皮革原料等,到201O年自产产品出口达到4650万美元,是2000年的9.7倍。出口商品结构发生了巨大变化,实现了从出口资源性产品和初加工产品为主向出口啤酒、矿泉水、水泥、藏药、保健品等自产工业品品种和比重不断增加的方向转变。这一转变从另一个侧面反映出“市场开拓资金”对西藏特色产业发展起到了积极推动作用。

  青 海

  带动特色经济发展

  青海省充分利用“市场开拓资金”政策,加大对出口产业结构调整的支持力度,重点培育骨干商品和特色商品出口。通过多年支持和培育,以资源加工型为主、具有一定比较优势的硅铁,已成为青海省第一个出口超过2亿美元的骨干商品。目前形成了以资源加工型为主的骨干商品,以机电、高新技术为主的优势产品,以纺织和农畜产品(地毯、羊绒、民族服饰、沙棘、蜂产品等)加工为主的高原特色产品出口的产业框架。

  支持各类认证为企业提高经营管理水平奠定基础。企业通过认证,规范了经营行为,建立了产品质量溯源制度,完善了职业安全和卫生制度,为企业走出国门,参与国际竞争奠定了良好的基础。目前,全省有近300家企业通过资金的支持获得了ISO9000、ISO14000、职业安全、食品安全等管理体系认证证书。

  支持特色龙头企业积极参与国际竞争。青海省藏羊地毯集团有限公司,2010年实现销售收入4.9亿元,提供就业岗位近万个。随着设计理念和产品档次的不断提高,出口从2001年的540万美元发展到2010年的2380万美元。青海省伊佳民族服饰有限公司受惠于资金的扶持,由小作坊发展成一家“科技密集型和劳动密集型”相结合的开放型企业,拥有资产3.8亿元,提供就业岗位近3000个,出口从无到有,2010年达1146万美元。

  非公有制企业成为青海省扩大出口的重要力量。2010年全省非公有制企业出口45366万美元,占出口总值的97%,全省有进出口实绩的114家企业中,非公有制企业占101家;在进出口超百万美元的57家企业中,非公有制企业占46家;在进出口超千万美元的17家企业中,非公有制企业占13家;出口过亿美元的3家企业中,非公有制企业占2家。一大批具有出口潜力的非公有制企业正成为青海省扩大出口的重要力量,对全省对外贸易的贡献率逐年提高。

  新疆生产建设兵团

  以点带面开拓创新

  新疆生产建设兵团十年间共得到“市场开拓资金”1.6亿元,支持的中小企业由2001年的30多家增长到2010年的380家,2010外贸进出口业绩较2001年增长7.4倍。

  增强企业开拓国际市场的能力。十年来,兵团的“市场开拓资金”主要以组织企业参加中亚展会为主,并连续在阿拉木图市成功举办了八届“中国商品展”,推动了与中亚国家间的贸易往来。2010年对中亚贸易额为50.4亿美元,占总贸易额的90%。为贯彻市场多元化战略,每年组织一些企业开拓拉美、南非、欧洲、东南亚等市场,通过参加国际展会,使企业获得了信息,结识了新的客户,增长了见识,增强了开拓国际市场的能力。

  增强企业“走出去”的能力。十年来,围绕新疆兵团外经贸工作重点,扶持了一批企业“走出去”对外开展工程承包。兵团建工集团于2003年取得了援助国外工程资格,几年来依托国内知名企业“借船出海,谋求双赢”,规范了质量、环境、职业健康等体系认证,取得了较大收益。2010年,公司排名国际承包商第169位,并获得全国商务系统先进集体称号。

  增强了企业市场竞争能力。十年来,兵团支持中小企业进行质量体系认证、产品商标注册、创建网站、建立电子商务等,进一步提升了企业的市场竞争力。新疆西域轻工基地(集团)有限公司自2005年以来,先后得到“市场开拓资金”330多万元,用来开拓国际市场,建立了集生产、加工、仓储、物流配套服务于一体的大型专业外贸基地,吸引了来自俄罗斯、巴基斯坦、印度等国家和地区的客商,口岸出货量逐年递增。

  “市场开拓资金”的实施,使兵团外贸、外资、外经齐头并进,全行业经济效益创历史新高。“市场开拓资金”在兵团的单列和落实,有效增强了兵团外经贸发展的国际竞争力,极大地提高了外经贸可持续发展的能力,起到了不可估量的作用。

  深 圳

  努力开拓国际市场

  3万余个项目,近5亿元的资助,为数千家企业带来了机遇,这是深圳市“市场开拓资金”从2001年开始运作以来的成绩。

  深圳市十分重视“市场开拓资金”的运作,根据形势的需要调整支持力度和方向。目前,所支持的项目从最初的6个增加到现在的10个;支持力度也由2001年的88个项目、209万元资助额发展到2010年的9597个项目、1.748亿元资助额。

  广大中小企业深知境外参展和广告宣传是打开国际市场的重要手段,但对境外宣传较高的费用又有些犹豫,而“市场开拓资金”的作用,就是在企业犹豫的时候“推了企业一把”,用实实在在的资助金额打消了企业的犹豫心理,帮助他们“走出去”,开拓了国际市场。

  理邦精密仪器有限公司是深圳市南山区的一家在创业板上市的公司,该公司第一次出国参展时为节省经费,与另外一家公司合用一个9平方米的展位,招展效果很不理想。第二年听说有可以降低企业招展成本的“市场开拓资金”,于是加大了境外招展的力度,由此一步步打开了国际市场,铸成了今日的辉煌。

  深圳市开立科技有限公司是深圳市一家以经营医疗仪器为主业的公司,每年都有参展活动。从2007年开始该公司申请“市场开拓资金”,有效地降低了境外宣传成本,参展数量也由2006年的4个发展到2010年的30个。

  在十年的“市场开拓资金”扶持中,这些例子不胜枚举。国际金融危机给深圳市的出口形势造成了巨大冲击,为了扶持企业应对危机,深圳市加大了对“市场开拓资金”的宣传力度,组织开展了“千企培训”,先后召开8场专题政策说明会,并开展了上百次的各种研讨班和培训会宣讲政策,全市共有千余家中小企业参加。

  2010年深圳市出口额达2042亿美元,连续18年位居全国大中城市首位,实现外贸出口“十八连冠”,这其中也有中小企业、“市场开拓资金”的一份力量。

  青 岛

  助力企业国际竞争

  十年来,“市场开拓资金”规模不断扩大,受惠企业不断增多。2001年,青岛市仅有106家企业的187个项目获得支持,扶持金额仅为870万元,而到2010年,受惠企业数已达1262家,项目2734个,扶持资金4967万元,分别增长了10.9倍、13.6倍、4.7倍。

  “市场开拓资金”设立之初,国际市场对多数中小企业来说还是非常陌生,更不要说到国外参加展览会。通过各地外经贸部门的广泛宣传,以及扶持政策的落实,企业开拓国际市场的积极性不断增强。在“市场开拓资金”政策的引领下,中小企业走向了世界各地的知名展览会,获得了可观的订单、丰富的客户资源、宝贵的市场信息,并因此获得了不断的成长。青岛大牧人机械有限公司自2005年成立以来,除在国内市场取得不错的经营业绩外,还在“市场开拓资金”的推动下,积极开拓国际市场,每年参加境外展览会不下10场,2010年出口额超过1300万美元。

  在“市场开拓资金”的引导下,越来越多的中小企业开展国际认证工作,企业经过严格的认证程序,一方面规范了自己的经营行为,另一方面为自己的产品打上了国际市场准入的标签,从而赢得了国际市场。青岛福临轮胎有限公司成立之初还是一个只有十几个人、年出口额300万美元的小公司,在“市场开拓资金”的支持下,先后通过了质量体系认证、环境体系认证,及一系列的产品认证,对企业走向国际市场起到了巨大的推动作用。截至2010年,公司出口额已超过4000万美元。

  “市场开拓资金”还适时地为中小企业创建自己的国际网站提供资金支持,众多中小企业通过互联网展示了自己的企业形象,宣传推介了自己的产品,与国外客户实现了网上互动沟通。这种以新技术为基础的贸易形式,大大提高了企业的经营效率,降低了经营成本。目前青岛市有超过1000家中小企业在“市场开拓资金”的支持下走入了电子商务的世界。

  广 西

  小资金 大舞台

  2001年至2010年,广西壮族自治区共安排“市场开拓资金”项目7405个,资金总额18926万元,累计1428家企业获得资金支持。2001年以来,在“市场开拓资金”的大力支持下,广西中小企业得到进一步的发展与壮大,发挥了出口主力军的作用。

  资金覆盖面不断扩大。2001年,广西获得资金支持的中小企业为108家,占全区有业绩的中小企业695家的15%。2010年,获得资金支持的中小企业为571家,占全区有业绩的中小企业1940家的29%,受惠企业数快速增长。

  中小企业由小变大,由弱到强。2001年全区出口总额12.35亿美元,中小企业出口5.90亿美元,所占比重为48%。2010全区出口总额96.10亿美元,中小企业出口52.80亿美元,所占比重为55%。中小企业出口由小变大,企业由弱到强。

  助推企业不断开拓国际市场。在“市场开拓资金”的支持下,企业积极“走出去”考察境外市场和参加各种国际展览会,促进了出口发展。广西南宁百洋食品有限公司积极参加欧美等国家海产品国际展会,取得很大成效,2006年出口额为149万美元,2010年增至3959万美元,增长25倍。

  引导企业不断提高企业管理水平。“市场开拓资金”通过支持各类认证,促进了科技兴贸,提高了企业产品质量和市场竞争力。2001年至2010年广西共支持各类认证129个,支持金额237.5万元。广西北海利博盛安全用品有限公司经过十年不懈努力,注册多项品牌,其中“远景”品牌成为中国第一品牌手套供应商。广西强强碳素股份有限公司通过ISO14000、ISO9000质量管理体系认证后,管理水平不断提高,自2005年以来连续被认定为高新技术企业。

  内蒙古

  小产品 大市场

  在过去的十年中,“市场开拓资金”政策的扶持,有力地促进了中小企业的不断发展,在内蒙古自治区经济又好又快发展的过程中发挥了重要作用。

  开拓市场,扩大出口。通过对中小企业国际市场开拓活动的资金支持,增强了企业的竞争力。扎鲁特旗正达粮油贸易有限公司通过使用“市场开拓资金”,企业规模不断扩大,增强了生产能力,拓宽了国内外市场,成为自治区农牧业产业化重点龙头企业。

  拓展渠道,开阔视野。通过资金扶持为中小企业搭建境外参展、境外市场考察等平台,使企业及时了解国际市场动态。

  加强宣传,树立品牌。通过对企业国际市场宣传推介、境外广告注册等国际市场宣传活动的支持,有力地促进了产品品牌的推广。内蒙古万佳食品有限公司先后取得了多项国际有机食品认证,公司的酱油、大豆由单一出口日本,发展到出口至欧美、东南亚的27个国家和地区。

  扩大就业,造福百姓。在“市场开拓资金”支持下,中小企业逐步做大做强,吸纳劳动力的能力也进一步增强,为解决农村富余劳动力就业,提高农牧民收入创造了条件。清水河县蔬菜脱水厂在市场开拓资金的扶持下,企业的经济实力得到显著加强,2009年虽然受到了国际金融危机的影响,但是由于及时得到资金扶持,仍然取得了销售收入4220万元和利润365万元的业绩,直接带动3000农户受益。

  严格管理,注重实效。按照“市场开拓资金”管理办法,严把项目申报、审核质量关,减少随意性,做到不符合条件、不符合规定程序的项目坚决不予审批。十年来共扶持各类项目5461个,支持资金总额1.65亿元。

 
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